ธงประจำชาติของจีนลอยอยู่นอกกระทรวงการต่างประเทศของจีน สล็อตเว็บตรง และกองบัญชาการทหารในกรุงปักกิ่งเมื่อวันที่ 11 ธันวาคม จีนเพิ่งฟื้นฟูความสัมพันธ์ทางการฑูตกับนอร์เวย์ ภาพถ่ายโดย Stephen Shaver/UPI | ภาพถ่ายใบอนุญาต
ความสัมพันธ์ทางการฑูตที่เยือกแข็งเป็นเวลา 6 ปีสิ้นสุดลงเมื่อเดือนที่แล้วด้วยการประกาศที่ไม่คาดคิดของรัฐบาลนอร์เวย์และจีนว่าความสัมพันธ์ทางการฑูตซึ่งถูกลดระดับโดยพฤตินัยเมื่อปักกิ่งประท้วงการมอบรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพแก่Liu Xiaoboในเดือนตุลาคม 2010 ได้รับการบูรณะอย่างเต็มที่
ข่าวดังกล่าวมีแนวโน้มที่จะส่งผลกระทบทางเศรษฐกิจเชิงบวกมากมาย
สำหรับทั้งสองประเทศ เนื่องจากในช่วงที่เศรษฐกิจหยุดชะงัก ข้อตกลงการค้าเสรีระดับทวิภาคีถูกระงับและมีรายงานการหยุดชะงักของการส่งออกปลาแซลมอนของนอร์เวย์ไปยังจีนเป็นระยะ บริษัทพลังงานและการขนส่งของนอร์เวย์ก็มีแนวโน้มที่จะเก็บเกี่ยวผลประโยชน์ระยะสั้นจากการสร้างสายสัมพันธ์ด้วยเช่นกัน
อย่างไรก็ตาม หากมองข้ามขอบเขตของธุรกิจและการค้า ข้อตกลงทางการฑูตนี้มีแนวโน้มที่จะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความร่วมมือและการเป็นหุ้นส่วนร่วมกันของอาร์กติก เนื่องจากตำแหน่งของนอร์เวย์และผลประโยชน์ที่เพิ่มขึ้นของปักกิ่งในภาคเหนือของวงกลม แม้ในช่วงสองสามปีแรกที่ยากลำบากของการระงับทางการทูต ทั้งสองประเทศยังคงแบ่งปันข้อมูลในระดับรัฐบาลย่อยในกิจการต่างๆ ของอาร์กติก แต่การที่รัฐบาลทั้งสองได้ฟื้นฟูการเจรจาระดับบนสุด โอกาสใหม่ๆ มากมายสำหรับการขยายออกไปไกล -ความร่วมมือทางภาคเหนือจะเริ่มแสดงตัว
ข้อพิพาท หลังรางวัลโนเบลมักลุกลามไปสู่กิจการอาร์กติกในช่วงครึ่งทศวรรษที่ผ่านมา ในเดือนกันยายน 2014 ออสโลปฏิเสธคำขอของจีนในการสร้างเสาอากาศเรดาร์ขนาดใหญ่บนสฟาลบาร์ (แม้ว่าสถานีวิจัยแม่น้ำเหลืองของจีนที่ Ny-Ålesund ในสฟาลบาร์จะไม่ได้รับผลกระทบจากปัญหาทางการทูต) นอกจากนี้ ในระหว่างปีนั้นก็มีการโต้เถียง และไม่ประสบความสำเร็จ โดยผู้ประกอบการชาวจีน Huang Nubo เพื่อซื้อที่ดินอาร์กติกในนอร์เวย์ รวมทั้งในสฟาลบาร์ ในเดือนตุลาคม 2558 เรือเดินสมุทรของจีน 3 ลำได้จัดทัวร์กลุ่มประเทศนอร์ดิกด้วยความปรารถนาดีเพื่อแสดงให้เห็นถึงผลประโยชน์ทางการทูตที่กำลังพัฒนาของปักกิ่งในแถบอาร์กติกต่อไป แต่ก็ยังไม่มีการหยุดแวะพักในนอร์เวย์
กระแสน้ำวนโพลาร์กลับมาแล้ว และอาร์กติกที่อุ่นขึ้นอาจถูกตำหนิ
ความร่วมมือด้านการวิจัยทวิภาคีระหว่างนักวิชาการในทั้งสองประเทศในประเด็นอาร์กติกก็ถูกขัดขวางโดยความสัมพันธ์ทางการฑูตที่เยือกเย็นในบางครั้ง อย่างไรก็ตาม มีหลายครั้งที่การเจรจาวิจัยยังคงดำเนินต่อไป รวมถึงในการประชุมประจำปีของ Arctic Frontiers ในเมืองทรอมโซ และการประชุมที่ดูแลโดยศูนย์วิจัยอาร์กติกจีน-นอร์ดิก ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2556 และนำสถาบันวิจัยภูมิภาคจีนและนอร์ดิกมาร่วมกันอภิปรายในระดับภูมิภาค ประเด็นยากและสังคมศาสตร์ ศูนย์ภาษานอร์เวย์ 2 แห่ง ได้แก่ Fridtjof Nansen Institute ในออสโล และ Norwegian Polar Institute ในเมือง Tromsø เป็นสมาชิกของเครือข่าย CNARC
จากมุมมองทางธุรกิจ การร่วมทุนใหม่ในหลากหลายภาคส่วนได้รับการพิสูจน์แล้วว่าเปิดตัวได้ยาก ข้อยกเว้นประการหนึ่งคือข้อตกลงปี 2013 ระหว่าง China National Offshore Oil Corp., Eykon Energy of Iceland และ Petoro ของนอร์เวย์ ซึ่งเกี่ยวข้องกับโครงการสำรวจร่วมที่กำลังดำเนินการอยู่เพื่อค้นหาเชื้อเพลิงฟอสซิลในพื้นที่ Dreki ของมหาสมุทรแอตแลนติกเหนือ
ในข้อตกลงสี่ส่วนระหว่างปักกิ่งและออสโลที่ฟื้นฟูความสัมพันธ์ทางการฑูตอย่างเป็นทางการ ประเด็นขั้วโลกถูกจัดอยู่ในรายการสำหรับ “ความร่วมมือแบบ win-win” ในอนาคต ซึ่งไม่เพียงแต่จะรวมถึงอาร์กติกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทวีปแอนตาร์กติกาด้วย ซึ่งนอร์เวย์มีสถานะมายาวนานเช่นกัน และที่ซึ่งจีนได้เพิ่มการสำรวจและผลประโยชน์ทางวิทยาศาสตร์ในช่วงปลายปีด้วย ในแถบอาร์กติกเพียงแห่งเดียว มีหลายพื้นที่ที่อาจอยู่ภายใต้ความร่วมมือระดับทวิภาคีที่มากขึ้นในอนาคต ซึ่งรวมถึง:
ที่เกี่ยวข้อง
นักวิทยาศาสตร์พิจารณาผลกระทบของการกัดเซาะชายฝั่งในแถบอาร์กติก
— ความร่วมมือด้านการวิจัย: แม้ว่าองค์กรต่างๆ เช่น CNARC จะเป็นเวทีสำหรับความร่วมมือด้านการวิจัยระดับอนุภูมิภาคของจีนในแถบอาร์กติก แต่ก็ยังมีหัวข้อมากมายที่การวิจัยจีน-นอร์เวย์สามารถมุ่งเน้นได้ ซึ่งรวมถึงการเปลี่ยนแปลงด้านสิ่งแวดล้อมและสภาพอากาศ สังคมวิทยา ภูมิศาสตร์ และ มานุษยวิทยา. ปักกิ่งได้เน้นย้ำว่า มีความประสงค์ที่จะคงไว้ซึ่งการทูตทางวิทยาศาสตร์เป็นลำดับความสำคัญในผลประโยชน์ของอาร์กติกที่กำลังพัฒนา และโครงการร่วมในไอซ์แลนด์และรัสเซียก็ปรากฏตัวขึ้นแล้วในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การวิจัยครั้งนี้จะเกิดขึ้นในระดับรัฐบาลและระดับย่อย
— การขนส่ง: ด้วยระดับน้ำแข็งอาร์กติกที่ยังคงมีระดับต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ คำถามที่ว่าเมื่อใดที่การขนส่งข้ามอาร์กติกจะเริ่มขึ้นเป็นประจำจะกลายเป็นเรื่องเร่งด่วนมากขึ้น นี่คือช่วงเวลาที่ Polar Code ซึ่งจะควบคุมกิจกรรมของเรือในแถบอาร์กติกกำลังจะมีผลบังคับใช้ จีนได้แสดงไว้อย่างชัดเจนว่าเห็นว่าเส้นทางทะเลเหนือเป็นทางเลือกใหม่สำหรับการค้าทางทะเลในเอเชีย-ยุโรป และอาจกลายเป็นส่วนเสริมในอนาคตของเส้นทางการค้า “Belt and Road” ที่กำลังพัฒนาของจีนซึ่งถูกรวมเข้าด้วยกันในยูเรเซียและมหาสมุทรอินเดีย ในการประชุม Arctic Circle ครั้งล่าสุดที่เมืองเรคยาวิกเมื่อเดือนตุลาคมที่ผ่านมา เจ้าหน้าที่อาวุโสที่มีข้อกังวลด้านการขนส่งทางเรือของ Cosco ของจีนได้สรุปถึงความสำคัญที่เพิ่มขึ้นของ NSR และการขนส่งสินค้าในอาร์กติกโดยรวม
— การสร้างระบอบการปกครอง: สภาอาร์กติกซึ่งมีนอร์เวย์เป็นสมาชิกและจีนเป็นผู้สังเกตการณ์ อาจเป็นเวทีอื่นสำหรับความร่วมมือทวิภาคีที่เพิ่มขึ้น จีนได้แสดงการสนับสนุนการมีส่วนร่วมมากขึ้นในกิจการอาร์กติกโดยรัฐที่ไม่ใช่อาร์กติก (เช่นตัวมันเอง) เนื่องจากภูมิภาคนี้ยังคงดึงดูดความสนใจจากทั่วโลก และมีความเป็นไปได้สูงที่ผู้สังเกตการณ์จะเข้าร่วมสภาในปี 2560 คำถามขององค์กรและกลุ่มใหม่ๆ ที่ถูกสร้างขึ้นเพื่อจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้นในแถบอาร์กติก หรือแม้แต่เรื่องความปลอดภัย ก็เริ่มมีการคาดเดาน้อยลง นอกจากนี้ เนื่องจากการมีส่วนร่วมของชาวอเมริกันในอาร์กติกในขณะนี้เป็นปัญหาและความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและตะวันตกยังคงเป็นเรื่องยาก ความร่วมมือพหุภาคีในภูมิภาคจะซับซ้อนมากขึ้น และประเด็นของการปกครองอาร์กติกได้รับความสนใจมากขึ้นทั้งจีนและนอร์เวย์
ในขณะที่การสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการทูตขึ้นใหม่น่าจะมีความสำคัญเป็นอันดับแรก เนื่องจากความสัมพันธ์จีน-นอร์เวย์เริ่มต้นขึ้นอย่างรวดเร็วหลังจากอยู่เฉยๆ เป็นเวลานาน อาร์กติกก็ไม่ควรถูกลืมว่าเป็นพื้นที่ที่มีความกังวลร่วมกัน และสิ่งนี้ควรถูกมองว่าเป็นโอกาสในการ ชดเชยเวลาที่เสียไป
Marc Lanteigne เป็นนักวิจัยอาวุโสของ Norwegian Institute of International Affairs ในออสโล และเป็นนักวิจัยเสริมที่ Center for Arctic Policy Studies ที่มหาวิทยาลัยไอซ์แลนด์ Reykjavík บทความนี้เดิมปรากฏบน Arctic Deeply และคุณสามารถค้นหาต้นฉบับ ได้ที่นี่ สำหรับข่าวสำคัญเกี่ยวกับภูมิรัฐศาสตร์ เศรษฐกิจ และนิเวศวิทยา ของอาร์กติก คุณสามารถลงชื่อสมัครใช้รายชื่ออีเมลของ Arctic Deeply ได้ สล็อตเว็บตรง / ข่าวดาราจีน
